北京通州：前8月对166起轻微违法案件不予处罚

中国消费者报北京讯（裴新军 记者孟刚）10月9日，北京不予记者从北京市通州区市场监管局获悉，通州今年截至8月底，前月轻微该局共对166起轻微违法行为作出不予行政处罚的对起决定，免罚金额797万元。违法

通州区市场监管局不断深化落实包容审慎监管机制，案件2020年推出《关于服务北京城市副中心高质量发展实施包容审慎监管的处罚意见》和《通州区市场主体轻微违法行为首次违反不予处罚清单（1.0版）》，将50项轻微违法行为列入不予行政处罚情形。北京不予“自2020年1.0版清单50项免罚事项开始，通州该清单几乎每年都在扩充和完善，前月轻微目前该清单已升级至5.0版本，对起免罚事项增加到245项，违法共涉及17个业务领域71部法律法规规章。案件”通州区市场监管局法制科科长杨惠兰表示，处罚2020年至今，北京不予该局共对960起轻微违法行为作出不予行政处罚决定，免罚金额累计达2029万元。

据介绍，5.0版清单显著特点是整合了多个上级部门的免罚事项，将市场监管总局食品领域的12项容错事项全部纳入并梳理整合为8项，还吸收了北京市市场监管局的184项容错事项和北京市药监局化妆品监管领域的8项容错事项，通过“一张清单用到底”解决了不同清单适用范围和条件差异可能带来的执法困惑。

5.0版清单的实施，让通州区市场监管局的包容审慎监管体系更加完善。杨惠兰介绍，该清单不仅进一步优化了结构，标注了职权编码、业务归口部门、上级清单对应序号，而且新增备注栏和目录索引，方便了基层执法人员查询和使用，使执法过程更加规范有序。

通州区市场监管局的包容审慎监管不仅注重免罚，还通过行政指导、说理式执法等柔性执法方式，引导和督促企业依法经营，帮助其预防、纠正违法违规行为。通州区市场监管局在全局范围内推行说理式执法工作模式，今年5月出台《说理式文书工作指引》，并选编了5个说理式文书典型案例。